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2020年實現扶貧對象不愁吃穿

時間:2011-11-30 11:12:13
 

胡錦濤溫家寶在中央扶貧開發工作會議上發表重要講話,農民扶貧標準提高至2300元

  把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑
  胡錦濤強調,做好新階段扶貧開發工作,堅持政府主導,堅持統籌發展,更加注重轉變經濟發展方式,更加注重增強扶貧對象自我發展能力,更加注重基本公共服務均等化,更加注重解決制約發展的突出問題,努力推動貧困地區經濟社會更好更快發展。到2020年,深入推進扶貧開發的總體目標是:穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,扭轉發展差距擴大趨勢。要堅持開發式扶貧方針,同時實行扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接,把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑,把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段;堅持統籌城鄉發展,堅持扶貧開發與推進城鎮化、建設社會主義新農村相結合,與生態環境保護相結合,促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。要堅持政府主導、分級負責,堅持突出重點、分類指導,堅持全社會參與、合力推進,堅持尊重扶貧對象主體地位、激發貧困地區內在活力。
  近10年來扶貧資金累計超2043億元
  胡錦濤強調,新階段扶貧開發任務艱巨、時間緊迫,必須加強領導、真抓實干,切實把中央決策部署落到實處。溫家寶在講話中指出,在長期實踐中,特別是近10年來,我們不斷完善國家扶貧戰略和政策體系,成功走出了一條以經濟發展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發展能力為根本途徑,政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合,普惠性政策與特惠性政策相配套,扶貧開發與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發道路。我們堅持統籌城鄉經濟社會發展,實行工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,全面取消農業稅,實行多種農業補貼,加強農村基礎設施建設,不斷增加對貧困地區的財政轉移支付和專項扶貧資金。中央和地方財政安排的扶貧資金,從2001年的127.5億元,增加到2010年的349.3億元,10年累計達到2043.8億元。10年來,592個國家扶貧工作重點縣農民人均純收入年均增長幅度超過全國平均水平。
  農民扶貧標準提高92%
  溫家寶強調,要順應經濟社會發展和扶貧開發的階段性變化,不斷完善扶貧開發政策。中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準。這個標準比2009年提高了92%。大幅度提高扶貧標準,把更多低收入人口納入扶貧范圍,這是社會發展的進步,是扶貧力度加大的重要措施。各地發展不平衡,經濟發達地區可根據自身實際和能力確定更高的本地扶貧標準。要全面推進連片特困地區扶貧攻堅,將六盤山區等11個連片特困地區和西藏及四川、云南、甘肅、青海四省藏區,新疆南疆三地州作為扶貧攻堅的主戰場,并在武陵山片區率先開展區域發展與扶貧攻堅試點。中央和省級財政要大幅度增加對這些地區的一般性轉移支付,中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區,國家大型項目、重點工程和新興產業要優先向符合條件的特困地區安排。農村義務教育學生營養改善計劃率先在連片特困地區的680個縣(市)試點。建立定點聯系機制,每1個片區由1個中央部委負責具體聯系,督促指導片區規劃的實施。各省區市可從實際出發,確定若干連片特困地區給予重點扶持。要堅持開發式扶貧和農村社會保障兩手抓。今后一個時期,國家新增社會保障投入要向農村尤其是貧困地區傾斜。新型農村社會養老保險明年要實現全覆蓋。

 
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